Evaluación de políticas para el aumento de cobertura escolar en el nivel bachillerato en Resumen Ecuador / Policies evaluation for the increase of school coverage on the baccalaureate level in Ecuador
Resumen
El presente trabajo contribuye a proporcionar evidencia útil, para lograr un aumento de la cobertura escolar en el ciclo bachillerato (Educación media) de Ecuador. La propuesta se basa en un análisis costo efectividad de dos alternativas: Campañas de Información sobre los retornos a la educación y Transferencias Condicionadas en efectivo. Ambas políticas tendrían un impacto positivo sobre la asistencia escolar en el ciclo bachillerato. Este estudio permite inferir que en el caso ecuatoriano, y bajo distintos escenarios establecidos, la alternativa Campañas de Información resulta ser más costo efectiva que la alternativa de Transferencias Condicionadas en efectivo. Los resultados indican que el costo por año adicional de escolaridad para el caso de las Campañas de Información representa el 22% y 24% del costo resultante de las alternativas de Transferencias condicionadas con focalización y Transferencia universal, respectivamente. ABSTRACTThis work helps to provide useful evidence to obtain an increase of the school coverage during baccalaureate cycle (middle education) from Ecuador. The proposal is based on an effectiveness-cost analysis from two alternatives: Information campaigns about returns to education and Conditioned Transferences in cash. Both policies would have a positive impact on the scholar existence in the baccalaureate cycle. This study let infer that in Ecuadorian case, and on different established stages, the Information Campaign alternative is more effective-cost than the alternative based on Conditioned Transferences in cash. Results show that the additional annual cost of scholarity for the case of Information Campaigns represents the 22% and 24% of the resulting cost from the Conditioned Transferences with focusing and universal transference respectively.Descargas
Citas
Alderete, M. V. (2013). Acuerdos productivos desde la visión del desarrollo local: el rol de la innovación. Semestre Económico, 16(33), 127-154.
Asamblea Nacional. (2010). Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Recuperado de Registro Oficial # 306: https://spryn.finanzas. gob.ec/esipren-web/archivos_html/file/C%C3%B3digo%20de%20Planificaci%C3%B3n%20 y %20Finanzas%20P%C3%BAblicas.pdf
Barrera-Osorio, F., Bertrand, M., Linden, L., PerezCalle, & Francisco. (2011). Mejorando el diseño de programas de subsidio condicionado: Evidencia de un experimento educacional aleatorio en Colombia. Recuperado de https://www.povertyactionlab.org /es/publication/improving-design-conditionaltransfer-programs-evidence-randomizededucation-experiment-
Becker, G. (1996). Capital Humano y Pobreza. Recuperado de http://www.staffcatholic.net /archivos/lexicon/capitalhumano.pdf
Bellei, C., Levinson, B., Pereira, G., Mauger, G., Sarramona, J., Tenti, E., & Terigi, F. &. (2013). Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Recuperado de Situación Educativa de América Latina y el Caribe: Hacia la educación de calidad para todos al 2015: http://www.unesco.org/new/fileadmin /MULTIMEDIA/FIELD/Santiago/images/SITIEDespanol.pdf
Bellei, C., Levinson, B., Pereira, G., Mauger, G., Sarramona, J., Tenti, E., . . . Tiramonti, G. (2012).La escoLarización de los adoLescentes: desafíos cuLturaLes, pedagógicos y de poLítica educativa. Recuperado de UNESCO: http://unesdoc.unesco. org/images /0021/002188/218851s.pdf
Belleï, C., Pérez, L. M., Raczynski, D., & Muñoz, G. (2004). ¿Quién dijo que no se puede? Escuelas efectivas en sectores de pobreza. Recuperado de UNICEF: http://www.unicef.cl/centrodoc/escuelas_efectivas/escuela%20efectivas.pdf Bernal, R., & Peña, X. (2012). GUÍA PRÁCTICA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO. Santiago, Chile: Ediciones Universidad Católica de Chile.
Boardman, A., Greenberg, D., Vining, A., & Weimer, D. (2001). Cost-Benefit Analysis: Concept and Practice. California: Pearson Education.
Botero, S. L., & Henao, L. F. A. (2013). ¿Un Concejo que se transforma?: el análisis de las relaciones de gobernanza del Concejo de Medellín entre 2008 y 2011. Semestre Económico, 16(33), 181-206.
Cabrol, M., & Székely, M. (2012). Educación para la transformación. Recuperado de Banco Interamericano de Desarrollo: http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2013/11771.pdf
Cecchini, S. (2007). Educación y mercado del trabajo en América Latina . Recuperado de División de Desarrollo Social - CEPAL : http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-136767_archivo_pdf2.pdf
CEPAL. (2002). Panorama social de América Latina . Recuperado de División de Desarrollo Social y la División de Estadística y Proyecciones Económicas: http://www.cepal.org/es/publicaciones/1217panorama-social-de-america-latina-2002-2003 Dinkelman, T., & Martínez, C. (2011). Investing in Schooling in Chile: The Role of Information about Financial Aid for Higher Education. Recuperado de http://www.princeton.edu/ceps/ workingpapers/216dinkelman.pdf
Duflo, E., Dhaliwal, I., Glennerster, R., & Tulloch, C.(2012). Comparative Cost-Effectiveness Analysis to Inform Policy in Developing Countries: A General Framework with Applications for Education. Recuperado de Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), MIT: http://www.povertyactionlab. org/publication/cost-effectiveness
Galiani, S., & McEwan, P. (2011). The heterogeneous impact of conditional cash transfers. Recuperado de https://www.povertyactionlab.org/es/publication/heterogeneous-impact-conditional-cash-transfershonduras
INEC. (2010). Instituto Nacional de Estadística y Censos. Recuperado de Proyecciones y Estudios Demográficos: http://sni.gob.ec/proyecciones-yestudios-demograficos INEC. (2010). Resultados del Censo de población y vivienda en el Ecuador. Recuperado de Instituto Nacional de Estadísticas y Censos: http://www.inec. gob.ec/cpv /descargables/fasciculo_nacional_final.pdf
INEC. (2011). Instituto Nacional de Estadísticas y Censo. Recuperado de http://www.inec.gob.ec/inec/index.php?option=com_content&view=article&id=25%3Ael-ecuador-tiene14306876-habitantes&catid=63%3Anoticiasgeneral&lang=es
INEC. (2012). Resumen de la División Político Administrativa 2012. Instituto Nacional de Estadísticas y Censo. Recuperado de: http://www.inec.gob.ec/estadisticas /?option=com_content&view=article&id=357
INEC. (2015). INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSO. Recuperado de BANCO DE INFORMACIÓN: http://www.ecuadorencifras.gob.ec/banco-de-informacion/ INEVAL. (2015). INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA. Recuperado de Tercer estudio regional comparativo y explicativo: http://www.evaluacion.gob.ec /resultados/Terce-comonos-fue Jensen, R. (2010). The (perceived) returns to education and the demand for schooling . Recuperado de https://www.povertyactionlab.org/es/publication/perceived-returns-education-and-demandschooling
J-PAL. (Consultado en Marzo de 2015). Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL). Recuperado de https://www.povertyactionlab.org/es/lecciones/asistencia-escolar
Larrazábal, E. (2008). Evaluación del costo-efectividad del gasto social en educación y salud en Bolivia.Revista Latinoamericana de Desarrollo Económico, (10), 229-253.
Martínez, O. (2009). Los efectos de las transferencias del programa oportunidades de México. Impactos de la focalización en la pobreza. Recuperado de https://www.norlarnet.uio.no/pdf/news/announcements/conference_2009_presentations/martinez.pdf
McEwan, P., & College, W. (2011). The heterogeneous impact of conditional cash transfers in Honduras.Recuperado de http://www.povertyactionlab.org/sites/default/files /publications/447%20CCT%20Honduras%20Sept%2011.pdf MINEDU. (2014). MINISTERIO DE EDUCACIÓN.Recuperado de REGISTROS ADMINISTRATIVOS:http://educacion.gob.ec/amie/MINEDU. (Consultado el año 2015). MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Recuperado de Archivo Maestro de Instituciones Educativas - AMIE-: http://reportes.educacion.gob.ec :8085/index.aspx
Ministerio de Educación del Ecuador. (2013). Rendición de cuentas 2012. Recuperado de http://educacion. gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/04/Rendicion_de_ cuentas_2012.pdf
Ministerio de Desarrollo Social. (2013a). Metodología General de Preparación y Evaluación de Proyectos. Recuperado de Ministerio de Desarrollo Social, División de Evaluación Social de Inversiones - Gobierno de Chile: http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl /fotos/Metodolog%C3%ADa%20General%202013.pdf
Ministerio de Desarrollo Social. (2013b). Metodología para la preparación y evaluación de proyectos de educación. Recuperado de Ministerio de Desarrollo Social, División de Evaluación Social de Inversiones - Gobierno de Chile: http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/fotos/Educaci%C3%B3n%202013.pdf
Ministerio de Educación del Ecuador. (2013). Indicadores Educativos 2011-2012. Recuperado de http://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/10/Indicadores_Educativos_10-2013_DNAIE.pdf
Ministerio de Relaciones Laborales. (2013). Programa de Reforma Institucional de la Gestión Pública.
Recuperado de http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=Ministerio del Medio Ambiente (2013). Guía Metodológica para la Elaboración de un Análisis General de Impacto Económico y Social (AGIES) para Instrumentos de Gestión de Calidad del Aire. Recuperado de http://www.sinia.cl/1292/articles-54428_guia_metodologica.pdf
Naranjo Pinela, T. (2016). La inclusión socioeducativa de personas con discapacidad desde el punto de vista humano y profesional. CIENCIA UNEMI, 9(19), 9198.
Nguyen, T. (2008). Information, Role Models and Perceived Returns to Education: Experimental Evidence from Madagascar. Recuperado de http://www.povertyactionlab.org/doc/information-rolemodels-and-perceived-returns-education.
Nina, O. (2015). ¿Es equitativa en Bolivia la asignación del gasto público en educación? Revista Latinoamericana de Desarrollo Económico, 4(7), 57-96.
OECD. (2006). Cost-Benefit Analysis and the Environment. Recuperado de Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico: http://www.oecd.org/env/tools-evaluation/cost-benefitanalysisandtheenvironmentrecentdevelopments.html
Olivera, S. M. (2015). Efectos del desayuno escolar en la tasa de retención del sistema escolar público. Revista Latinoamericana de Desarrollo Económico, 2(3), 77-116.
Osorio, J. (2006). El método de transferencia de beneficios para la valoración económica de servicios ambientales: estado del arte y aplicaciones. Semestre Económico, 9(18), 107-124.
Puente Riofrio, M., & Andrade Dominguez, F. (2016). Relación entre la diversificación de productos y la rentabilidad empresarial. CIENCIA UNEMI, 9(18), 73-80.
Rodríguez, I. (2006). La tasa social de descuento en el Ecuador. Recuperado de http://www.puce.edu.ec/economia/docs/disertaciones/2006/2006_rodriguez_rodriguez_ivan_dario.pdf
Rosenberger, R., & Loomis, J. (2003). A Primer on Nonmarket Valuation. Recuperado de Chapter 12 - Benefit Transfer : http://link.springer.com/chapter/10.1007%2F978-94-007-08266_12#page-2
Schady, N., & Araujo, M. (2006). Cash transfers,conditions, and school enrollment in Ecuador.Recuperado de The World Bank : http://www.cid.harvard.edu/Economia /papers/Bogota%202007/Schady-Araujo-December06.pdf
Schultz, P. (2001). School Subsidies for the poor:Evaluating the Mexican PROGRESA PovertyProgram. Recuperado de Economic Growth Center:http://www.econ.yale.edu/growth_pdf/cdp834.pdf
SENESCYT. (2012). Política Pública para el Fomento del Talento Humano en Educación Superior.Recuperado de Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación:http://www.educacionsuperior.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/04/12-04-03ACUERDO-N%C2%B0-2012-029-POLITICAP%C3%9ABLICA-DE-LA-SENESCYT-PARA-ELFOMENTO-DEL-TALENTO-HUMANO-1.pdf
SENPLADES. (2012). Definiciones Conceptuales del Subsistema de Seguimiento y Evaluación. Recuperado de Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo: http://www.planificacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/Notas-paraDiscusi%C3%B3n.-Definiciones-conceptuales-delSubsistema-de-Seguimiento-y-Evaluaci%C3%B3n.pdf
SENPLADES. (2012). Proceso de desconcentración del Ejecutivo en los niveles administrativos de planificación. Recuperado de Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo: http://www.planificacion.
gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/10 /Folleto_informativo-Desconcentracion2012.pdf
Tecnológico de Monterrey. (2011). Evaluación Específica de Costo-efectividad 2010-2011 del Fondo de Apoyo para la Micro, pequeña y mediana empresa.
Recuperado de http://www.economia.gob.mx/files/transparencia/eece_fondo_pyme_2010_2011_v_
final.pdf
UNESCO. (2000). Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes. Recuperado de Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147s.pdf
UNESCO. (2011). Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo. Recuperado de Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leadingthe-international-agenda/efareport/reports/2011conflict/
UNESCO. (2012). Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo. Recuperado de Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-internationalagenda/efareport/reports/2012-skills/
UNESCO. (2014). Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo. Recuperado de Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-internationalagenda/efareport/reports/2013/Universia.com. (01 de junio de 2015). Ecuador aumentó su tasa de asistencia neta de estudiantes de educación general básica y bachillerato. Recuperado de http://noticias.universia.com.ec/educacion/noticia/2015/06/01/1126114/ec UTPL. (2011). Informe de Coyuntura Económica N° 3: Economía y Educación. Recuperado de Instituto de Investigaciones Económicas – Universidad Técnica Particular de Loja: http://www.utpl.edu.ec/comunicacion/wp-content/uploads/2012/12/utplInforme-de-coyuntura-economica-N-3-ano-2011.pdf
Villatoro, P. (2005). Programas de transferencias monetarias condicionadas: experiencias en América Latina. Recuperado de http://www.cepal.org/publicaciones/xml/3/22213/g2282evillatoro.pdf
Los autores pueden mantener el copyright, concediendo a la revista el derecho de primera publicación. Alternativamente, los autores pueden transferir el copyright a la revista, la cual permitirá a los autores el uso no-comercial del trabajo, incluyendo el derecho a colocarlo en un archivo de acceso libre.
